5月25日，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，同时公布了发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。《意见》要求，“加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，以带动社会投资”。
　　其实，中国经济在发展速度比较快的时期，和现在这样遇到较大困难的时期，所面临的主要问题都是一样的，就是经济增长缺乏效率和内在活力，民间需求长期不足，民间投资受到经济管制、特别是金融管制的限制，经济增长过度依赖出口需求和政府投资的拉动。
　　不可否认，经过30年经济体制改革，我国民营经济获得很大的发展，越来越多的领域向民营经济敞开了大门，但是，同样一个不可否认的事实是，我国经济领域的“对内开放”步伐明显地落后于“对外开放”，明显地落后于我们对市场发展规律的认识。特别是在加入WTO以后，许多外国资本都能够进入的产业领域，却为民营资本继续保留着原来的重重障碍。