| 社会心理调控：应对经济危机的“软手” |
2009-03-17 10:21:33 来源：本站原创 作者:国信政经观察组 阅读次数：2018
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社会心理调控：应对经济危机的“软手”
温总那句“信心比黄金和货币更珍贵”已经成为危机之中的至理名言。信心可以来自经济增长带来的物质支撑，也可以依靠精神亢奋而无中生有，计划经济时期物质匮乏状态下人们依然故我的革命乐观主义精神就是最好的证明。西方经济学历来存在心理分析的传统，经济主体的行为受心理波动影响，心理波动则出自对未来的预期，政府适当的政策干预可以引导社会预期和经济行为，进而达到调控宏观经济的目的。在经济周期下行阶段，通过政策干预引导社会预期和经济行为，减少经济损失和缩短调整时间，是实现宏观经济和谐、稳定发展的重要举措。当前，政府通过适当方式调控社会心理预期，看似一招不着边际的软手，实则内含着爆炸性的能量。
一、经济下行周期社会预期的特点与规律
经济下行周期包括经济下行的初期、中期和底部三个阶段。在初期阶段，资产价格开始下跌，实体经济出现增长放缓迹象，多数人还不相信经济下行周期已经开始；在中期阶段，主要表现为产出增长速度连续三个季度下降，投资减少，居民收入下降，企业亏损和破产增加，失业率上升，资产价格下跌，财富缩水等等，下行周期得到普遍确认。经过价格和工资下跌的调整，企业破产和兼并，经济下行周期进入底部，资产价格企稳，投资回升，经济逐步回暖。
在整个下行阶段，经济主体对经济下行的底部存在不同认识，总体的社会预期具有如下特点：
（1）消费者持币观望。消费支出的主要决定因素是预期的持久性收入和财富水平，而耐用消费品的投资支出还受利率和价格的影响。经济下行周期阶段，超常规的可支配收入下降，财富缩水，耐用消费品价格和利率下跌，导致消费需求、消费能力和消费意愿下降。如果悲观情绪严重，“有钱的”消费者持币待购的现象就会比较普遍。
（2）企业不敢或不愿增加投资。在经济下行阶段，需求下降，产品价格下跌，产品积压，有的企业盈利减少，有的企业亏损，也有的企业破产。亏损的企业没钱投资，即便是有盈利的企业也会更加谨慎。在悲观预期的影响下，总体社会投资增速放慢。
（3）银行放贷谨慎。商业银行放贷受资本充足率制约，银行放贷具有顺周期性质。在经济上升阶段，银行放贷积极性高，多放贷款可以获得更多利润，充实资本金后，可以发放更多贷款，更多的贷款又刺激经济进一步上升；而在经济衰退时期，银行为了控制风险，发放贷款则更加谨慎，贷款增速下降，经济和居民收入的增长速度也相应降低，银行的盈利和资本扩张速度降低。在金融危机的情况下，银行的资产质量恶化，亏损严重，资本金受到侵蚀，银行放贷能力被削弱后，经济下滑的趋势和程度将更加严重。2007年以来的国际金融危机已经使发达国家商业银行的资产质量恶化，并严重削弱了这些银行的放贷能力，需要政府投入大规模的资金补充其资本金，以帮助其恢复放贷能力。
（4）政府强力干预政策是引导社会预期良性发展的必要措施。20世纪70年代以后盛行的理性预期理论强调“政府失灵”，认为政府不存在信息优势，政府经济决策和执行滞后，因此否定政府干预政策对熨平经济周期的积极作用，甚至认为政府的过度干预是导致经济波动的原因之一。其政策含义是政府少干预或不干预。理性预期的“宿命论”具有特定的假设前提，在金融危机深化发展、经济危机蔓延的背景下，世界各国均抛弃了“不干预”教条，纷纷采取救市政策。
经济主体的预期恶化，会加重经济调整的损失，并延长经济调整的时间。在经济下行的中期阶段，政府迅速有力的政策干预可以稳定社会预期；在经济周期的底部，引导社会预期向乐观方向转变，可以减轻经济调整的损失，缩短调整时间。
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