| 社会心理调控：应对经济危机的“软手” |
2009-03-17 10:21:33 来源：本站原创 作者:国信政经观察组 阅读次数：2017
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二、近期“救市”政策对社会预期的影响分析
2008年3月份开始，国际金融危机在世界范围加速蔓延，对中国经济的打击在2008年下半年日渐加重，中国经济增长下滑趋势明显。2008年全年GDP比上年增长9%，分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。中央根据经济形势变化，及时转变宏观政策调控方向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，总体上有利于稳定市场信心和社会预期，但是救市效果还不明显。其主要原因是：
（1）外部经济环境仍在恶化，加重国内经济主体对经济前景的担忧。由于国际金融危机向实体经济蔓延，发达国家特别是美国近期房价尚未止跌企稳，工业产出和消费仍在下滑，失业率上升。美国国内生产总值(GDP)环比年率继08年第三季度萎缩0.5%，08年第四季国内生产总值环比年率初值下降3.8%，萎缩程度为1982年第一季以来之最，几乎所有行业普遍萎缩；09年1月美国失业率继续上升至7.6%，达到1993年1月来的最高点。国际货币基金组织（IMF）2009年1月公布的《世界经济增长展望（更新）》继续下调世界经济增长率预测，按购买力平价衡量，预估09年世界经济增长率仅为0.5%，比08年11月公布的预测值下调了1.75%。
（2）2008年四季度国内经济可能还处于经济下行的中期阶段，没有出现明确的见底信号，所以政策措施还未起到四两拨千斤的效果。
（3）中国前几年经济上升周期积累了过剩产能和库存，需要经过一段时间的消化。
（4）一些降低交易成本的房地产调控政策不能从根本上改变消费者或投资者对房地产市场的预期，房地产成交量萎缩。
（5）中国中长期经济发展的结构性矛盾和瓶颈制约与短期需求下滑产生的宏观效果叠加，使宏观救市政策难以在短期内发挥显著作用。比如，中国收入差距加大、社会保障制度不完善、科技创新能力不强等中长期问题不可能在短期内通过政府的“救市”政策彻底改善，而收入差距和社会保障制度是影响中国当前消费重要因素，科技创新弱势和装备制造业缺乏核心竞争力使中国难以将资金投入具有长产业链的领域启动经济。
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