| 资源价改需在公共性和竞争性之间谋平衡 |
2009-08-10 12:06:32 来源:本站原创 作者:gosense 阅读次数:475
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中国正在以高价格抑制国内旺盛的能源与资源需求,这场改革以能源价格市场化为基调展开,其重要程度不亚于政府目前正在推进的产业结构调整。 作为资源价格的管理部门,8月3日上午,国家发改委发出“近期能源资源产品价格改革进展”,指出今年上半年,水、电力、成品油等重要能源资源价格改革都已经取得了积极成效。在水价改革方面,截至2008年底,36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价(包含自来水价格、污水处理费、水资源费等)分别为每吨2.35元和3.19元,比2005年分别提高12.4%和17.2%。电价改革的最终目标是,发电、售电价格将由市场竞争形成,而输电、配电价格则由政府制定。对于石油价格,将与国际油价挂钩,最终实现市场定价。尽管民间争议极多,各个城市的水价听证会全都顺利通过涨价决定,听证会成为“听涨会”,但从发改委的描述不难看出,资源与能源价格处于上涨通道,定价或者与国际价格挂钩,或者在价格改革过程中加入了供需双方的博弈机制。 资源价格改革要达成三个目标:一是建立起节能型社会;二是建立起资源、能源的定价体制;三是兼顾民生。价格调控是建立节能社会的重要办法,但不是建立节能社会的万能药,也会抬高生活和生产成本,如果定价体制不完善,存在与民争利之嫌,由于公款消费与地方保护,存在不恰当的补贴,导致劫贫济富。在这方面,公车消费无视油价就是典型案例。
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