| 反思央企与公众博弈过程中的舆论因素 |
2009-09-09 10:17:28 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：524
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针对央企“负面新闻”缠身的现状，国务院国资委副主任黄丹华近日表示，如何正确有效地引导舆论，为国有企业改革发展营造良好的舆论环境，已经是当前中央企业宣传思想工作亟待解决的问题。为此，国资委将适时出台有关文件，指导央企进一步加强和改进新闻发布制度建设工作，包括设立新闻发言人，以及相应的新闻发布机构等，力争有效表达央企声音。
然而，央企设立新闻发言人的背景和初衷，又让人感到话中有话。正确有效地引导舆论，为国有企业改革发展营造良好舆论环境，这放在主旋律语境中固然无比正确，但若置于舆论传播的自有生态中，却又让人疑惑重重。众口一词的时代已经过去，万马齐喑也绝无可能，有弹有赞，有褒有贬才是真实的舆论场景。如果央企加强新闻发布，是把消灭负面宣传定为工作目标，把减少批评报道视为有效引导，则公众又要多一重失望了。
这种疑虑或许多余，但公众感受深切。央企多扼国家安全和国民经济命脉，与国计民生息息相关。特别是很多央企都处于垄断地位，“巨无霸”气势令公众都感到威压。尽管近年来央企改革在整体上持续推进，但论及央企于公众的观感，则显然要负面得多。一方面是央企垄断地位带来超额利润，却并未同步实现全民共享，相反央企高管和员工与社会平均薪酬水平脱节的福利待遇，加剧了公众不满；另一方面，在市场意识和规则深度拓展之时，央企凭借其垄断地位制造了不公平的市场竞争，在利润与风险的分配上都享尽垄断特权。这种情形甚至影响了国家公共政策的制订和公众利益。因此，凭其非一般的体制内游说能力，如果要实现“正确有效地引导舆论”，公众恐怕也只能无可奈何。
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