| 环保部：称空气污染指数将增新指标 |
2009-03-17 11:50:33 来源：未知 作者:未知 阅读次数：628
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环保部：称空气污染指数将增新指标
近日，在十一届全国人大二次会议新闻中心举行“当前环境保护形势和任务”专题采访，邀请环境保护部有关负责人在大会新闻中心接受中外记者采访。
34亿资金加强环保能力建设
环境保护部副部长张力军介绍，去年全国二氧化硫排放和化学需氧量排放明显减少，COD下降了4.42%，二氧化硫排放量下降了5.95%，这是自2007年污染物总量开始实现双下降之后的又一个好的成绩。这为实现“十一五”减排目标奠定了坚实基础。
在谈到为何取得如此好的环境保护成就时，张力军认为主要缘于5项得力措施，其中支持节能减排的经济政策陆续到位。污水处理成本需要收费8毛钱。去年，绝大多数地方污水处理收费已经达标。脱硫的电厂每度电增加1.5分钱，这个经济政策去年也基本得到了落实。此外，绿色的信贷和绿色证券都得到了进一步的加强。中央财政也专门拨付了34亿元的资金来支付环保部门的能力建设，省级环保部门的污染源在线监测系统已经基本建成。
在回答为拉动内需环保部在环评管理上采取了哪些措施时，环境保护部副部长吴晓青表示，主要采取了四方面措施：第一，加强指导，完善制度。第二，分批审查，减少程序。第三，便民高效，缩短时间。项目受理的时间从原来的5天缩短为现在的2天，项目审批会议的次数由原来一个月一次调整为现在的一个月两次，有些项目还是随到随批。第四，分类评估，简化流程。截止到2月底，共受理了环评申请195个，同期批复了246个，涉及的项目总投资是9700多亿，其中涉及交通、水利等基础设施项目53个，总投资2800多亿。
机动车排放导致灰霾频发
有记者问，大城市里面的灰霾现象频繁发生，而这种天气与公布的污染指数往往不是很一致。对此，张力军认为，珠三角、长三角和京津冀地区的灰霾天气增加，特别是珠三角，灰霾天气有的占到了全年天数的一半，或者是一半以上。监测结果和专家分析认为，细颗粒是造成灰霾天气的主因，这主要是由于近些年来我们大中城市机动车保有量迅速增长，导致机动车排放迅速增加，空气中PM2.5这种细颗粒累积越来越多，由此造成大气灰霾天气比较频繁。
环境部正在和长三角、珠三角、京津冀政府和有关部门协商，开展这方面的综合整治工作。现在的空气污染指数是10年前制定的，当时根据我国城市的空气污染状况，只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这三项指标，而与灰霾天气密切相关的PM2.5这种细颗粒和臭氧等指标没有包含在内，这就导致了环境监测部门公布的空气优良状况不等于老百姓感觉到的蓝天白云。环境部正在研究改变现在的这种评价体系，准备增加臭氧、PM2.5等细颗粒的一些指标，同时还要考虑适当增加大气能见度的指标。
治理机动车排放有3项措施
为了扩大内需，我国出台了包括购买1.6升以下排量汽车购车税减半政策，张力军认为，车辆的增加对环境确实是有影响，但不能因为有影响就不发展汽车产业。在机动车污染物防治上，第一提高机动车的排放标准。像北京、上海、广州等一些大城市已经开始实行国Ⅳ或即将实行国Ⅳ的标准。第二，加大污染严重车辆的淘汰率。要采取法律的、经济的、行政的等综合手段。像北京市在淘汰国零车的时候，对黄标车的提前淘汰实行了补偿。今年，中央财政也专门安排了一笔资金，用来加速这种高排放汽车的淘汰。第三，要加大检测力度，对新车要实行生产一致性的检测，要从生产线上进行检查，以达到环保部门允许上市的标准。
保增长不意味上两高项目
在回答今年在中国经济宏观经济要保八的前提下、环保法规如何在各地贯彻和实施时，张力军态度明朗：“这个问题是在保八的情况下如何保证环保法律法规的落实问题。保经济增长，实际上中国政府对外讲不是三个字，是九个字，叫‘保增长、扩内需、调结构’，这九个字是一体的，我们切不可把九个字简化为三个字，就是‘保增长’。党中央、国务院在研究出台这九个字的时候，态度是非常明朗的，要求一是不可以再搞‘两高一资’的项目，在保增长的同时，地方也不能够再搞‘两高一资’这样的项目，这是一点，非常明确。第二点，中央陆续研究制定十个行业的调整振兴计划，其中充分体现了‘调结构’，调结构就是要淘汰落后的生产能力，高污染、高能耗的工艺。这种淘汰是符合我们环境保护要求的，而且中央把这次金融危机带来的影响看做是调结构的机遇，要充分利用好这个机遇。”
无论是党中央还是国务院，在谈到经济增长的时候都有一条明确的要求，就是节能减排毫不动摇，必须完成。所以，从中央到各省的态度，在金融危机形势下是有机遇的，是有利于环境保护事业发展的。
省界河流断面考核办法酝酿中
据张力军介绍，“十一五”以来，这三年我国水环境每年改善的幅度都比较大。环境保护部门正和国务院有关部门协商，最近将会出台一个对省界河流断面的考核办法，办法将明确每个省的河流出境断面的水质要求，达不到要求的要停止对这个地区、这一流域的建设项目审批。
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