| 公益性岗位购买：政府解决困难群体就业的路径选择 |
2009-10-19 17:22:09 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：1144
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政府购买公益性岗位是解决就业困难群体就业和再就业问题的重要举措。目前政府购买公益性岗位的政策在运行中出现了诸如岗位开发不足、相关部门重视不够、工资待遇较低及管理方式不科学等问题。因此，要合理设置公益性岗位和安置对象、加强就业培训、改进管理方式并建立长效机制。
公益性岗位是指由各级政府出资开发，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务的各类岗位，主要包括社区服务性岗位、市环境卫生维护等管理性岗位及机关企事业单位后勤保障类岗位。“4050”人员是指处于劳动年龄段中女40周岁以上、男50周岁以上的，且本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。“4050”人员由各级劳动保障部门核定。
政府购买是指各级政府购买物品和劳务的支出。政府购买公益性岗位作为政府采购的一种形式，是政府履行其职能的重要体现。近些年，购买公益性岗位的做法日益受到我国各级政府的重视，并成为不少地方政府解决大龄失业人群和其他就业困难人群再就业问题的重要举措。
如2002年贵阳市总工会通过调研发现，随着城市发展，贵阳道路交通管理与城市发展不协调，一方面行人与非机动车辆违法行路现象严重；另一方面警力不足，难以兼顾各方管理。经过论证，市总工会决定把城市道路交通管理当成开发公益性岗位的一个契机，成立了城市道路交通管理协勤队。该队成立以来，共解决了350名“4050”人员再就业问题。再如天津市于2003年，针对近5万名“4050”下岗人员的就业难题，开始探索通过政府购买公益性岗位的形式来帮助他们实现再就业。将再就业消毒保洁队转建为公益性就业组织，组建安置“4050”下岗失业人员的公益性劳务派遣公司；又如沈阳市把解决大龄失业人员的就业问题与空巢老人的居家养老结合起来等。
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