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圈养\"煤老虎\"考量政府智慧
2009-12-03 11:20:34 来源:本站原创 作者:dulei 阅读次数:747


  随着国内煤炭行业整合力度加大,行业集中度提高,企业具备了定价权,为维护自身利益,企业会采取措施维护价格稳定,因此使煤炭价格具有下跌的刚性。
  另外,新能源的使用需要大量人力、物力投入,需要技术进步,短期内难以实现,而煤炭下游产业广泛,涉及电力、钢铁、化工等很多企业,下游产业煤炭使用的替代作用弱,长期来看仍将以煤炭为主。在需求不大幅萎缩的条件下,未来煤炭价格仍会以上涨为主。
  涨价动因难以监控
  金融危机后,国内煤炭行业发生巨变。随着山西、内蒙古煤炭资源进一步整合,“国进民退”的趋势更加明显,未来煤炭产业将形成国有企业一家独大的局面,届时企业提高了对生产、流通、销售等环节的控制,自然而然具备操控价格的能力,与此同时,政府对企业市场行为不再监管。特别是当国有企业与地方政府利益紧紧捆绑在一起的时候,政府的监管将变得投鼠忌器。
  如果说,政府指导价鼓励了粗放式发展模式,造成能源使用低效率,那么,市场化行为造成企业垄断,引起能源价格虚高,损害消费者利益。对于政府而言,在干预和放任之间作出选择的话,政府一定要以公平为准则。资源价格上涨是没有问题,但是如果让资源价格上涨成为企业“寄生”工具,那么我们很可能面对的是资源不能有效使用,同时消费者的利益受到损害。


 
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