| 破解官员晋升的“天花板”难题 |
2009-12-31 09:41:55 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：672
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干部职务晋升中的“天花板”效应导致目前在干部队伍中存在严重的浮躁心理。在很多基层干部当中，甚至已经形成了“30当官、40靠边、50闲差”的共识。正是由于在干部晋升方面存在隐性或显性的年龄界限，导致很多年轻干部非常担心自己会早早地失去晋升机会，被判定为失败者。同时，那些“坐直升飞机”上去的干部不能不让很多人眼红。在干部当中普遍存在的晋升攀比心理，也会给那些晋升速度慢甚至得不到晋升的人带来极大的心理压力，在这种氛围中，很多干部的关注点并不是长期的知识、能力和经验的积累方面，而是将精力放在了怎样用投机取巧的办法实现短、平、快地出成绩，或者是巴结、讨好上级领导，拉关系、走后门甚至是想方设法通过贿赂去谋取晋升。
政府机构中的 “天花板”现象
“天花板”的概念最早是在企业中提出来的，企业界所说的“天花板”主要是指女性或少数民族员工在向组织的高层职位晋升时可能会遭遇到的无形障碍。即对这些人而言，高层的管理职位是可以看得见的，但是总是够不着。而在我们今天的政府机构中的这种“天花板”与企业有两点不同，一是它并不仅仅是局限于干部向高级职务晋升的过程中，而是从低到高晋升的每一个层级中几乎都存在，二是这个“天花板”并非无形的，而是清清楚楚、明明白白的，有制度因素、年龄因素、能力因素、心态因素等等。
对于党政部门中的干部来说，相对于薪酬、福利以及职业自豪感等其他心理报酬而言，晋升可以说是一种重要性程度最高的报酬。众所周知，在企业中，晋升尽管说是对员工进行激励的最重要手段之一。但是，由于像专业技术人员和销售人员等类型的员工，即使不能得到晋升，仍然有可能拿到很高的薪酬待遇。所以，晋升的作用还不是那么绝对。但是在政府中，晋升却很显然是对广大干部最为重要的一种激励手段。这是因为，第一，根据目前的公务员薪酬制度，薪酬福利水平与职务的关联依然是最为紧密的。即使得不到晋升的干部能在一定程度上获得加薪，但是加薪的程度仍然是极其有限的，远不如与晋升相联系的薪酬福利增加明显。第二，与晋升相联系的还有一系列的心理报酬，比如社会地位感、成就感、职业自豪感的增强等等。第三，与每一次晋升联系在一起的实际上还有一个更为重要的隐性收益，这就是，在你踏上这个职务阶梯的同时，实际上意味着你已经获得了竞争下一个更高的职务阶梯的机会了，在存在继续晋升可能性的情况下，这种继续晋升的机会在某种意义上可能比这次晋升获得的薪酬福利改善更为诱人。
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