| 前瞻现阶段社会保障预算改革的政策选择 |
2009-12-31 09:45:12 来源：本站原创 作者:dulei 阅读次数：733
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自我国改革开放以来，随着我国经济市场化不断加深，势必要求我国经济社会各项配套措施尽快出台与之相配套，加快我国的社会保障体系的改革已是当务之急。本文针对我国社会保障预算的现状，提出存在的问题，并结合我国的国情提出改革的措施，服务当前社会保障预算改革的需要。
多年来在计划经济体制下，我国的社会保障体系都采用单一的体系形式，即九三年以前由企业或单位自行保障，形成单一、缰化的体系，随着改革开放和我国市场经济的不断深化发展，我国建立了全国社会保障基金，并成立了全国社会保障基金理事会，负责具体管理社会保障基金。社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定为实施社会保障制定而建立机制，全国社会保障基金会具体负责运营社会保障基金，但是仅这些还是远远不够的，应尽快实行社会保障预算制度，以达到对全国社会保障资金的宏观平衡的预算管理，因此，必须构建一个由政府社会保障预算，国有资产经营预算和其它预算所组成的新的预算体系，合理分配国家财政资金。
一、尽快修改、完善预算法，同时出台社会保障预算法。
通过相关法律的修改和设立，可以明确社会保障预算的编制主体，执行主体以及审批主体，避免产生主体不分，权责不明的情况发生，劳动和社会保障部是社会保障预算的编制机构，负责审核汇总全国下属各保障部门的预算并监督，地方各社会保障部门负责预算的执行，地方各社会保障部门是国有社会保障的执行主体，制定本部门的预算、组织收入的收缴、对社会保障资金支出的管理，执行完成预算目标。由财政部门组织执行并下达社会保障各部门实施
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