6万亿地方融资平台债务占2009年GDP总值的17%——相当于中央财政未偿债务的规模,是地方政府2009年税收收入和非税收入(不包括土地出让收入)总和的两倍。由于地方政府税收收入的大部分已用于此次财政刺激,因此很难预期大部分地区的财政有能力偿付这些债务。那么,十分依赖土地收入的地方融资平台,在土地市场准备喧嚣沉寂的2010年将何去何从?
中国土地市场的泡沫是否即将破裂?这无疑是当下的一个热点问题。2009年土地价格大幅上涨,2009年底平均土地价格从上一年的933元/平米升至1923元/平米,涨幅达106%。如此巨大的涨幅显然令人担忧(该数据为土地拍卖交易和议价交易的均价,反映每平米规划建设用地的成本,并非土地单位面积的成本,此类土地中包括住宅、商用及工业用地,资料来源于土地交易中心)。
2007年末至2008年间,在信贷紧缩及各地未售房库存累积的影响下,土地价格从高位回落,此后维持低位徘徊,但近几个月价格又恢复至下跌前的高点。北京、上海等一些城市的土地价格甚至超过了前期高点,而在重庆等其他一些城市,价格还未达到前期高位。我们认为目前许多城市普遍存在土地市场泡沫,在一些大城市尤为明显。
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