有必要制定统一的公务用车改革指导办法，对各地方各部门的改革提供方向性和原则性的指导。建议由政府主管部门总结各地改革经验，制定出台公务用车制度改革的指导性意见。其中需要明确的改革原则包括：严格规范公车配备使用，压缩公车规模，逐步实现公务用车服务的社会化；公务用车费用开支应比改革前有较大幅度降低；能够有效遏制公车私用；妥善处理改革中各方利益关系，保证机关公务正常进行，不产生其他负面问题；防止改革中出现国有资产流失、或将改革措施作为“特权变现”的合法手段；杜绝利用权力转嫁公车费用；改革方案的设计应听取群众意见，接受群众监督等。 [10]

　　推进公务用车改革，是降低行政成本、加强廉政建设的重要举措，也是一项涉及面广、复杂而敏感的改革任务。多年来，各级政府机关在公车改革方面进行了积极探索，积累了经验。本报告分析了各地公务用车改革的做法和经验，就如何推进公务用车制度改革提出一些对策建议。

　　一、当前公务用车存在的主要问题

　　一是公务用车费用高、成本大。调查显示，一辆公车的每年运行成本(含司机工资、福利)至少在5万元以上，有的甚至超过10万元，但公车的使用效率不高，浪费很大，公务用车经费支出在机关行政开支中占有相当高的比重，加大了行政运行成本。

　　二是公车私用现象严重、屡禁不止。由于机关车辆公用私用的边界模糊，管理上存有漏洞，公车私用的现象十分普遍，不仅背离了公车的属性，造成严重浪费，而且产生了负面社会影响，损害了政府形象。