发改委出台的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)征求意见已经结束，有媒体称支持与反对意见者势均力敌。部分人表示， “实际上电费在相当一部分人的每月开支里，只占一个小比例。但此次电价调整引发如此大的争论，只能证明电价本身是件说不清的事。”

　　穷人的电价

　　依据《意见稿》显示，电量档次的划分提供了两个方案。方案一的第一档为每月110度时，维持现有电价，超出部分至210度时，涨价不低于0.05元/千瓦时，超出210度时，每度电提价不低于0.2元。而方案二的三个档次分别是140度起征，至270度时每度电涨价不低于0.05元，超出则每度电涨价不低于0.2元。

　　对于这一措施的出台背景，发改委有关负责人表示，资源产品价格严重偏低，是造成加工业经营粗放以及浪费严重的重要原因之一。因此，电力产品虽然是一项国计民生的基础产品，但在满足正常需求的基础上，其价格应该充分反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本。

　　因此，发改委称将积极稳妥推进电价市场化进程，拟继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排、引导用户合理用电的电价体系。