早在2007年，欧盟就提出了建立智能城市的设想。接着在2009年，欧盟委员会提出了建设智能城市的具体计划，并且决定投入100亿至120亿欧元用于智能城市建设。目前，欧盟智能城市建设主要包括智能建筑、智能能源网络、智能城市交通和智能医疗系统等方面。与其他地区相比，欧盟的智能城市建设更加注重城市的生态环境和智能经济。目前，欧盟已经挑选出大约30座城市作为建立智能城市的首批试点。

　　欧盟有关专家认为，智能城市是城市化发展的高级阶段，是建立在城市各大系统整合、物理空间和网络空间交互、普通百姓广泛参与的基础上的。智能化城市要求城市的管理更加精细、环境更加和谐、经济更加高端和生活更加舒适。与数字城市相比，智能城市更加聚焦民生与服务，更加鼓励创新与发展，更加强调感知与物联，更加强调公众参与和互动。欧盟的智能城市评价标准包括智能经济（即创新型经济）、智能移动（即不仅是智能交通，也延伸到教育、购物等领域）、智能环境（即注重城市的生态环境）、智能治理（即政府管理模式的调整和改善）等多种指标。据有关权威机构评比，瑞典、芬兰、荷兰、比利时、卢森堡、奥地利等国的城市智能化程度相对较高。

　　总的看来，物联网在欧盟智能城市建设中发挥着十分关键的作用。物联网除了交互的职能外，更重要的是通过基于这些交互信息之后提供的智能决策和服务。近些年来，欧盟委员会一直致力于鼓励和促进欧盟内部物联网产业的发展，并将发展物联网作为智能城市建设的重要组成部分。欧盟发展物联网过程中主要采取了两大措施：一是继续加大物联网投入，关注点是重点技术，如微电子、非硅组件、定位系统、无线智能系统网络、安全设计、软件仿真等；二是在绿色汽车、能源高效建筑、未来工厂和物联网这四大领域加强与私营企业的合作，以吸引私营部门参与到物联网的发展过程中。

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