当前资本项目外汇管制中存在的问题 (一)通过多种方式变相实现境外融资。去年以来,在国内信贷政策收紧、人民币升值预期和境内外利差不断加大等一系列因素影响下,企业融资需求、境外资金逐利两旺,跨境融资的渠道和方式被广泛、充分地挖掘和运用。 一是借助预收货款渠道。即以预收货款形式汇入借款,较长时期后,以价格让利的出口货物偿还借款本金及收益的贸易信贷方式。现行贸易信贷登记管理政策未明确限定企业最长预计出口日期。同时,由于贸易信贷登记管理政策对预收货款余额大、注销率低的企业无限制措施,使企业通过预收货款渠道可轻易持续地流入资金。 二是通过延期付款方式。即将本该汇出的进口付汇资金滞留境内,境内企业以提高进口商品价格及进口佣金形式向对方支付借款费用。 三是利用各种人民币贸易融资产品。人民币对外负债不属于传统意义上的外债管理范畴。目前,人民银行和外汇局未将跨境贸易人民币结算项下对外负债纳入规模管理,而资本项下对外负债是否进行规模控制,各管理部门目前还存在一些意见分歧。 因此,境内机构在实践中有对外进行人民币融资的冲动。
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