| 取消用地双轨制重在破除“特权制” |
2011-09-23 17:08:24 来源：本站原创 作者:sam 阅读次数：709
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国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨用地范围，最终取消土地供应双轨制。
土地双轨制是两种不同方式的土地使用制度。一种是通过市场化手段有偿出让国有土地，通过招标、拍卖、挂牌三种方式出让土地，这符合公平竞争原则，可使土地利用最大化。另一种是政府无偿划拨国有土地给使用单位，市场机制对其不产生作用，这给权力支配土地提供了动力，由此产生的弊端就难以避免。
土地供应双轨制带有计划经济痕迹，与市场经济格格不入。由于双轨制的存在，按照市场法则配置土地资源还有“拦路虎”，这给特权开辟“自留地”提供了空间，既影响了土地资源的合理利用，也影响了公平公正使用土地资源。
土地双轨制的存在，特权阶层最受益。同样是土地需求单位，一部分单位可以无偿获得政府划拨土地，而另一部分单位则不能，这对权利义务不对等。
比如，某事业单位以建楼为名获得划拨土地，但实际上做的是营利性或半营利性的生意，改变了土地使用性质，他们可以轻易从中牟利。而另一部分单位不仅不能无偿获得土地，而且需花很高代价才可获得，这对他们就很不公平，甚至会产生产品提价报复行为。【登录查看全文】
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