据中电联统计，2011年全社会用电量同比增长11.7%，已经基本恢复到金融危机前2007年水平。由于受上年火电新增规模下降、电源电网建设不协调等因素影响，2012年全国电力供需形势将继续保持总体平衡、个别时段和局部区域偏紧状态。

　　根据历史经验，受冬季煤炭需求增加和2012年煤炭订货等因素影响，以及2011年电价上调、火电企业发电积极性提高等因素的影响，煤价有跟涨的可能。

　　但受当前沿海煤炭市场供求关系低迷以及限价政策的双重影响，国内沿海动力煤市场观望气氛浓厚，煤炭价格将出现短暂的下跌之势。从2012年全年情况分析，由于受我国经济增速放缓，国际煤炭价格在120美元/吨左右的徘徊，再加2011年煤炭产量出现近年来少有的接近10%的增幅，预计达到35亿吨，比上年增产3亿吨，净进口1.5亿吨；火电新增规模明显下降，2011年两次销售电价上调对高耗能产业的增长又有影响，国家还出台了煤炭限价政策，2012年煤价出现大幅度上涨的几率减小，在个别时段、局部地区甚至会下降，但煤炭市场化格局总体不变，预计煤价将呈现高位上下震荡走势。

　　一方面我国经济“保增长”的压力正在加大。由于欧美经济未见起色，我国出口放缓、采购经理指数(PMI)回落，令我国经济需要新的流动性以保持增长；另一方面我国 “控通胀”的任务已有所缓解。