目前，世界范围内许多重点新兴技术还处于产业化初期，技术和市场尚不成熟。战略性新兴产业的发展面临一些不确定性，需要政府重点支持与发挥市场机制配置资源的作用相结合。

　　目前，世界范围内许多重点新兴技术还处于产业化初期，技术和市场尚不成熟。发展战略性新兴产业没有经验可循，我们不能再依靠模仿和跟踪发达国家的模式。战略性新兴产业发展面临一些不确定性。

　　一是技术发展路线的不确定性。新兴产业在起步阶段创新活跃，技术更新快。如，目前太阳能光伏发电技术有多晶硅、单晶硅和薄膜技术等多种技术路线，各有利弊。又如，液晶显示技术在短短的几年内从5代线升到8.5代乃至更高，一项几十亿元、上百亿元的投资项目可能很快过时。

　　二是市场需求的不确定性。新兴产业的发展初期市场规模小、商业模式不确定，还可能与现有的产品和技术竞争，市场成长慢。因此，初期大规模投资效益不一定好。