三网融合亟待多方同心协作 |
2012-05-04 15:48:23 来源:本站原创 作者:sam 阅读次数:646
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在推进三网融合的工作中,近两年的试点工作取得不小进展。去年12月底,国家新增第二批42个试点城市,三网融合的范围进一步扩大,正朝着全国推广的目标稳步前进。 [10] 这些试点业务为全面实现三网融合积累了经验,也奠定了较好基础,但双向进入许可证发放与业务开展进度并不匹配,影响了三网融合业务的深化。 [10] 三网融合方案提出的探索政策体系和体制机制等第一阶段试点目标,进展也相对缓慢。这些问题是三网融合的关键,也是难点。其中,理顺政策体系和体制机制则又是推进三网融合的前提。 美国、日本等国家实现三网融合的经验表明,三网融合绝不是简单的网络设施融合和技术融合,更需要相关法律法规和监管政策的融合,有的国家为此还颁布了统一的法律。 应该说我国目前在电信网、互联网和广电网等各领域都有很多政策法规,但没有一套覆盖三网的统一监管规则体系,技术标准方面也缺乏有效衔接,基本上是各网按各自制度规范分头进行监管,亟待结合试点经验尽快制定更高层面、跨部门、跨网络的法律法规和政策规定,明确三网融合的监管架构,统一规范监管行为和市场行为,使各有关部门按照一套规则分工监管,发挥合力。 同时,当前电信网和广电…………
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