能源领域非公“新36条”实施细则正在加紧编制，6月底前有望由国家能源局发布。

　　5月2日，国家能源局官员表示，“煤电油气及新能源每个领域都有相应细则出台，成熟一个推出一个。各个领域问题不同，一些是长期存在的老问题。”

　　按照能源局计划，实施细则将在5月份征求有关部门、地方政府、行业协会、企业的意见，待修改完善后，争取在6月底前印发。

　　截止目前，国家能源局已分别组织召开炼油、煤炭、新能源等领域座谈会，征求民资参与上述领域开发的意见。在电力领域，已分别成立火电、核电、电网行业工作小组，研究部署重点工作。

　　此外，能源局将以编制《天然气基础设施建设运营管理条例》和《关于发展天然气分布式能源的指导意见》为切入点，组成两个工作组，鼓励引导民资进入天然气管网和天然气分布式能源领域。

　　虽然非公“新36条”已经明确“支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发；支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络”。但是，目前在能源领域，除新能源、煤炭外，油气、电力产业多由国有资本构成，民间资本进入尚有制度障碍。

　　“能够参与国有石油公司业务的民企少之又少。目前，缺少一种创新机制，让国企有与民企合作的积极性。”一位民营燃气企业负责人说。其所属企业正在通过各种途径，争取与三大石油公司开展合作。

　　在国内石油流通领…………