国家能源局6月20日在官网发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》指出，“必须坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”另外“列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放”。

　　实施意见明确表示，鼓励民间资本参股建设大型炼油项目，鼓励民资参股建设核电站和电网建设，以及鼓励民间资本参与石油和天然气管网建设。

　　《意见》表示，目前能源领域民间投资不断发展壮大，已经成为促进能源发展的重要力量。目前，非国有煤矿产量约占全国的40%，民营水电站装机约占全国的26%，民营风电装机约占全国的20%，民营炼油企业加工能力约占全国的18%，火电、水电、煤炭深加工等领域已经涌现出一批非公有制骨干企业。民间资本在太阳能热利用、生物质能开发以及晶体硅材料、太阳能热水器、太阳能电池制造等领域居于主导地位，在风电设备制造产业发挥着重要的作用。

　　民间资本已经进入西气东输三线等国家“十二五”重点项目建设领域。我国已经是世界能源生产和消费大国，但发展方式粗放…………