6月26日上午，全国人大常委会审议预算法修正案草案。草案中明确规定地方政府不得发行地方政府债券，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。

　　毋庸置疑，目前我国地方各级政府的债务问题非常严重，负债盘子比较大，威胁到了地方的社会稳定。从这个角度说，将地方政府的债务控制在可控范围之内很有必要，越早越好，禁止地方政府举债，由中央代为发行债券，无疑的重要举措之一。但是，仅仅采取中央代地方政府发行债券方式禁止地方政府举债，恐怕堵不住地方政府的举债之路。

　　地方政府举债的主要措施不是像中央政府那样公开发行债券，发行债券只占地方政府债务比例的极小部分，地方政府的绝大部分债务来自地向银行贷款，或者是像民间一样，从行政事业单位工作人员中募集资金，还有就是采取拖欠各项费用和赊账的方式举债。而且目前越来越多的地方政府举债的主体已经不是地方政府，而是变成了地方政府设立的融资平台，比如像城市投资公司这样的国有企业。